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美國政府日前派代表團訪台，與我方就年底即將召開的台美貿易暨投海外刷卡匯率旅費刷卡保障資架構協定（TIFA）會議進行討論，本次會晤雖定位為對話而非談判，但從近日對話仍圍繞在貿易逆差、美牛美豬、智財權、投資審查機制、藥品與醫療，即可以明白「來者不善，善者不來」，必須未雨綢繆、審慎因應。哪家信用卡最好辦
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台美於1994年秋天簽署TIFA之後，TIFA就成為兩國官方協商經貿議題的重要平台，美方慣於運用逆差問題，要求台灣開放市場給美國企業，而我方則是溫、良、恭、儉、讓，有求於美方者相對較少，偶爾籲請一下美國支持我加入世貿組織、要求一下與美方洽簽自由貿易協定、懇請一下美國將我國自特別301優先觀察名單除名，近年則至盼美方能助我加入TPP。然而，即使我們這麼卑微的要求，卻也經常得不到美方善意的回應。例如，1995年首次TIFA會議我國就曾表示希望簽署台美自由貿易協定（FTA），但美方以正忙於與美洲國家談判為由加以拒絕；2002年我國加入世貿組織之後，再度於TIFA正式會議及工作階層會議召開時多次向美方提議洽談FTA一事，一如既往，美方又以談判人力不足為由，婉拒我國的提議；至於我方念茲在茲的TPP，美方的答覆亦復如此。
自TIFA簽署以來，我方視此平台為台灣走向國際的機會之窗，美方則以傲慢之姿主導全局，我國若不遷就，美方即推遲TIFA的召開以迫我屈服，推遲會議於他國大概起不了作用，但對於我國則極有作用，二十多年來美國縱橫此一平台，可謂滿載而歸，我國因之而配合者無以數計，例如開放電信市場、建置出口軟體監視系統、修正健保藥品核價制度、解決美商在台投資併購困難、修正著作權法與專利法、開放美牛等，如今美豬再度叩關，政府必須盱衡全局，善用主場優勢（TIFA今年在台召開），以免陷社會於動盪。我們認為台美TIFA既是協商平台，自然應該對等，不能老是美方出題目給我們做，我們也必須提出我們的要求，而這個要求不能老是流於要人家支持我們洽簽FTA、或支持我們加入什麼論壇組織，必須明確為我商發聲，以民意為依歸，以法理為基礎以爭取我國利益，我們有以下三點建言：第一、美對我反傾銷過苛，有待改善：我國輸美產品常遭反傾銷調查，鋼品、矽晶太陽能產品、聚酯棉、購物袋及紡織品等等無所不包，迄今課稅中的案子仍高達23項，為我國遭反傾銷最大來源，至於調查中的案子更有與日俱增之勢，對我外貿形成極大威脅。反傾銷原有五年落日條款，但美國政府對我屢屢落日複查，以致我輸美產品一旦被課反傾銷稅，就一直課到天荒地老，如今尚有1986年、1984年的案子還在課稅中，聽來荒唐，卻是事實，對我商影響如此之巨，豈能不在年底會議痛陳此事？第二、請專家出席會議，釐清逆差：美國最常以貿易赤字（逆差）來顯示外國對美國不公平貿易有多嚴重，早在1997年美國商務部長戴利會晤我經濟部長王志剛時就提出這個議題，美方說我國於1996年對他們享有114億美元順差，是美國第六大逆差來源，經我方海關詳查，我國僅對美享有69億美元順差，詎料，二十年後同樣的問題又重現，美國說我們於去年對美順差133億美元，然則依我海關統計，我對美順差僅49億美元，這是個統計問題，我輸美貨品概以離岸價格（FOB）計算，而美國自台灣進口則以到岸價格（CIF）計算，到岸價格由於加計運費、保險費因此遠高於離岸價格，美國海關自然會放大自台進口金額，而呈現對台高額逆差，以美國航運、金融保險執世界之牛耳推論，美國所謂的許多「逆差」，想必仍是自家人賺走，在年底TIFA會議上，有必要請統計專家，把問題一次講清楚。第三、回歸WTO協定，討論美豬：世貿組織（WTO）相關協定雖以商業為考量，但是在食品安全檢驗檢疫協定（SPS）中卻肯定保護人類、動植物生命健康的重要，允許各國採取必要措施。這意味我國有十足立場捍衛我方權益。遙想二十多年前歐洲也曾為美牛與美國大動干戈，美方雖宣稱沒有科學證據證明含荷爾蒙的牛肉有害，但歐市基於維護國民健康，仍於1989年元旦毅然宣布禁止含荷爾蒙的美牛進口，我們應學習歐洲，以國際法理及真正的科學來處理此一議題。總統蔡英文於六年前與馬總統辯論自由化時曾表示：「自由化不是浪漫的事，它會面臨許多挑戰，如果沒有辦法解決這些挑戰，自由化的成果是享受不到的，很可能有些東西會喪失，變成一無所有。」但願蔡總統還記得這段話，在即將召開的台美TIFA會議中爭取我國利益。我們相信以蔡總統對國際經貿事務的熟悉度，及對WTO的了解，足以為國人談出一個更好的願景，而台灣能否再變回蔡總統口中的「猛虎」，這將是一次重要的考驗。(工商時報)
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